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江苏省人民政府 政府办公室(厅)文件 省政府办公

发布时间:2021-04-14 21:10 作者:admin 来源:网络整理 点击: 字号:

政府办公厅关于进一步

发挥供销合作社独特优势加快构建

农产品现代流通体系的实施意见

(苏政办发〔2020〕53号)

各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:

供销合作社是为农服务的合作经济组织,一头连着城市,一头连接农村。近年来,全省供销合作社系统全面深化综合改革,基本构建起省、市、县、乡(镇)较为完整的组织体系和遍布城乡的经营服务网络,培育了一批产供销一体、线上线下融合发展的农产品流通主体,在推动农产品出村进城、搞活农产品流通、帮助农民增收致富、扩大城乡消费等方面发挥了重要作用。但对照乡村全面振兴和城乡融合发展新要求,源美/a>,供销合作社在促进农产品流通方面还存在不少短板,流通组织体系尚不健全,基础设施建设较为薄弱,流通方式和业态还不够完善。为进一步发挥供销合作社连接城乡的独特优势,促进农产品收加储运销一体化发展,实现产销顺畅衔接、优质优价,经省人民政府同意,现就加快构建农产品现代流通体系提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,紧紧围绕“走在前列”的目标定位,以促进乡村全面振兴和城乡融合发展为主题,以农业供给侧结构性改革为主线,以深化供销合作社综合改革为抓手,抢抓新产业新业态加快发展机遇,着力补齐农产品流通短板,进一步完善产业链、供应链,提升服务链、价值链,构建与现代农业产业体系、生产体系、经营体系相适应的农产品现代流通体系,促进农产品消费环境全面改善、农业全面升级、农民增收致富,为确保新冠肺炎疫情常态化防控背景下重要农产品有效供给,扩大内需、拉动消费,加快现代农业发展,建设“强富美高”新江苏作出重要贡献。

(二)主要目标。到“十四五”末,全省供销合作社系统农产品流通组织体系更加健全,基础设施更加完善,流通方式更加高效,基本构建起农村市场与城市市场有效衔接、仓储保鲜与冷链物流综合配套、线上线下融合发展的农产品现代流通体系,努力把供销合作社打造成为农产品流通的生力军和“国家队”。全省供销合作社系统实现农产品市场交易额突破2000亿元,实现农产品销售额突破2800亿元,其中农产品线上交易额达到400亿元。

二、主要任务

(三)培育壮大产销市场,完善供应链。鼓励供销合作社特别是社有企业、基层供销合作社采取出资创办、入股参办等方式,培育发展一批经营服务能力强、辐射带动范围广、与农民利益联结紧、产销一体的农民合作经济组织,建设一批升级版的田头市场和农贸市场。发挥供销合作社传统优势,加强产销对接,并做好市场监测分析,在重要农产品和重要农资保供稳价中充分发挥作用。鼓励支持供销合作社积极参与棉花、农药、化肥和种子等重要商品企业社会责任储备和商业储备。发挥供销合作社联合合作优势,通过参股控股或投资合作,做大做强一批大型超市、农产品批发市场。有条件的地区,支持供销合作社参与政府或其他部门主导的农产品批发市场、农贸市场的建设、改造、运营和管护。供销合作社的超市、市场要降低门槛、简化手续、减免费用,辟出专区专柜,专门销售特色优质农产品,持续扩大本省农产品销售规模。在特色农产品主产区建立更多的生产基地,扩大订单农业规模。在大中城市建设社区菜场、平价店、配送点,完善供应链网络。

(四)健全冷链物流设施,延伸产业链。抢抓国家加快现代农业设施建设重大机遇,鼓励支持供销合作社在特色农产品、果蔬畜禽等鲜活农产品主产区,加快配备农产品的预冷、分拣、包装、保鲜、初加工、冷藏冷冻及冷链运输等设施设备。支持供销合作社参与县城公共配送中心、冷链物流设施和农贸市场的新建、改建和扩建。鼓励供销合作社对现有的农贸市场进行升级改造,因地制宜建设产地加工、周转冷库,推广应用田头移动冷链装置,补齐农产品冷链物流设施短板,打造“一点多能、一网多用”的县、镇、村三级物流配送网络。支持供销合作社社有企业转型发展,在大中城市拓展仓储保鲜冷链物流业务,做好产销两地冷链有效衔接、综合配套,实现更多农产品“一季产、四季销”。鼓励供销合作社加快农产品批发市场集配中心、电子结算、检验检测等设施建设。鼓励农产品物流技术创新,推广可循环使用的标准化包装,提高农产品包装技术水平。

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